:關于開展先建后驗項目質量、安全及市場行為“雙隨機、一公開”綜合執法檢查工作的通知

【發布時間: 】2019年5月7日點擊量:1620【字體:  

w彩票登录登录 www.euzrh.icu                                                         〔2019〕93 號

各工程參建單位、各有關單位:
  為認真貫徹落實省住建廳4月29日建筑施工安全生產工作電視電話會議精神,深刻汲取江蘇響水特別重大事故教訓,切實履行先建后驗批后監管職責,按照“雙隨機、一公開”工作要求,現就全市先建后驗項目建筑施工安全生產及市場行為、工程質量綜合執法檢查工作通知如下:
  一、總體安排
  此次綜合檢查采取“雙隨機、一公開”模式,組織3個檢查組,隨機抽取執法人員(從黃石市建設工程質量、安全、市場執法人員庫中抽?。?、隨機抽檢先建后驗項目分時間段檢查后通報檢查結果。
  二、檢查對象及內容
 ?。ㄒ唬┘觳槎韻?br />   全市實施先建后驗的項目。
 ?。ǘ┘觳檳諶?br />   1.安全生產
  工程項目參建主體:建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位及建筑起重機械“一體化”企業等落實安全生產責任制及安全管理情況;項目是否與管理部門簽訂安全生產文明施工責任書;危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編審、實施、驗收管理情況(重點是模板及施工平臺支撐系統、高切坡、深基坑、建筑起重機械和腳手架);臨邊洞口和施工人員通道的安全防護情況;安管人員及特種作業人員持證上崗以及領導帶班情況;安全生產培訓及技術交底等落實情況;安全防護器材和設施使用和運情況;項目實體及重大危險源防護及整治情況;文明施工(含建筑工地揚塵治理)情況。
  2.建筑市場
  建設單位是否按照基本建設程序建設,是否執行承諾制,是否辦理施工許可,有無將工程發包給不具備資質的單位或個人等違法發包行為,工程款支付情況;施工單位是否存在轉包、違法分包、掛靠等違規行為,施工現場是否設立項目管理機構,主要管理人是否與中標信息一致,人員變更是否符合規定,重點檢查項目經理在圖紙會審、地基與基礎、主體結構驗收等關鍵點到崗履職情況;監理單位是否在施工現場設立項目管理機構,現場監理人員是否與中標信息一致,人員變更是否符合規定,重點檢查總監理工程師在圖紙會審、地基與基礎、主體結構驗收等關鍵點到崗履職情況等。
  3.工程質量
  執行國家法律法規和工程建設強制性標準情況;涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量情況;工程質量常見問題治理情況,重點檢查企業和項目專項治理技術措施落實情況;工程各參建責任主體的質量行為;“兩書一牌”制度落實情況;主要建筑材料、構配件的質量情況;對工程重要分部分項工程驗收監督情況;建管部門依法對違法違規行為實施處罰后整改情況;工程質量標準化推進情況。
  4.工程檢測
  檢測機構執行國家、省有關政策法規和技術標準,依法進行工程質量檢測情況;檢測合同規范性及執行情況;檢測機構是否對未辦理任何建設手續的項目開展了檢測;施工檢測數據是否實時上傳,是否存在虛假報告;檢測人員配備及設備配置;檢測報告形成程序、數據及結論的符合性;檢測報告的規范性、原始記錄的準確及完整性;檢測場所的工作環境、檢測市場行為。
  三、組織安排
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  組  長:馮鵬鷹
  副組長:余小波、袁澤勝、肖惠萍、曾懷宇
  成  員:安全站、質監站、市場站、造價站工作人員。
  領導小組下設辦公室,辦公室設在建筑業科,余小波兼任辦公室主任,具體負責綜合檢查工作的安排部署、綜合協調、匯總通報等具體工作;三個檢查組具體落實檢查工作。檢查自文件下發之日開始,各工地檢查的具體時間由檢查組按分段時間節點另行電話通知。
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  第1組
  組長:袁澤勝
  成員:執法檢查人員隨即抽取、王立元(聯絡員),負責檢查黃石港、西塞山區項目。
  第2組
  組長:肖惠萍
  成員:從各站執法檢查人員隨即抽取、劉欽(聯絡員),負責檢查下陸區項目。
  第3組
  組長:曾懷宇
  成員:從各站執法檢查人員隨即抽取、喻韶州(聯絡員),負責檢查開發區(含鐵山街辦)項目。
  四、檢查要求
 ?。ㄒ唬└韃謂ǖノ灰喂淌髁踩暮煜咭饈逗偷紫咚嘉?,切實落實安全生產主體責任,按照“隱患就是事故”的理念,迅速開展企業及項目部層級的安全生產隱患排查整治,并積極建立企業及項目安全生產管控工作長效機制,堅持進行回頭看、反復抓、抓反復,使隱患排查治理工作逐步制度化、經?;?、標準化,從而有效遏制各類安全事故發生。
 ?。ǘ└骷觳樽橐湊?ldquo;誰檢查,誰負責”和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求開展工作,對檢查中發現的一般性問題,要及時現場下達整改通知書;對檢查中發現重大安全質量隱患或嚴重違法違規行為或施工現場混亂、揚塵治理不到位的項目,在下達整改通知書后交辦我局相關部門站辦督辦整改,要做到快查快處,確保將問題扼殺在萌芽狀態。
 ?。ㄈ└骷觳樽榱繚幣諉吭倫詈笠恢莧敖槊婕觳榍榭鼉槌ど蠛飼┳趾?,連同電子檔報安全站進行匯總。安全站于每月周末發文通報檢查情況。通過對檢查情況好的企業和項目進行通報表揚,對檢查中違反國家建設強制性標準條文及有關法律法規行為的企業和項目責任人通報批評、并記入不良信用檔案等手段,進一步提升警示震懾力,促進我市建筑施工安全生產能力和工程質量水平提檔升級。
  專此通知。


                                黃石市住房和城鄉建設局
                                     2019年5月6日

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