:嚴管水源地 捧上放心水——《黃石市飲用水水源地?;ぬ趵方舛?/h1>

【發布時間: 】2019年1月2日點擊量:1914【字體:  

w彩票登录登录 www.euzrh.icu   水乃生命之源,飲水安全事關公眾健康和環境?;?。飲水思源,安全的飲用水源于安全的水源地。讓群眾喝上安全放心水,是我們開展飲用水水源地?;ち⒎ǖ某跣?,也是我們立法的價值和意義所在。
  2018年10月25日,黃石市第十四屆人大常委會第十四次會議通過了《黃石市飲用水水源地?;ぬ趵?以下簡稱《條例》);11月19日,湖北省第十三屆人大常委會第六次會議批準了《條例》?!短趵飯擦氯?,將于2019年5月1日起施行?!短趵返某鎏ㄊ凳?,將為我市飲用水水源地提供針對性更明顯、操作性更強的?;ご朧┮約爸捶ǜ浞值姆梢讕?,既是對群眾追求高品質生活呼聲與訴求的有效回應,也是從立法層面加快我市生態轉型、打造山水宜居之城的又一次有益實踐。
  三年磨一劍
  從2017年8月起,市人大常委會通過廣泛征求意見、召開座談會、開展實地調研、組織專家論證等多種形式,征集、研究2018年立法項目,后經市委、省人大常委會同意并提請主任會議通過后,將《黃石市飲用水水源地?;ぬ趵妨形?018年度立法計劃項目?!短趵反擁諞淮紊笠櫚絞∪舜蟪N崤祭卑爍齠嘣?,從征求立法建議到法規生效施行跨越三個年頭,可謂是“三年磨一劍”。
  《條例》審議、修改過程中,著重抓住三個核心:一是有區別、有層次地構建飲用水水源地?;ぶ貧?二是合理界定相關單位、部門在飲用水水源地?;ぶ械慕巧ㄎ?三是科學設置種類合理、幅度適當的法律責任。期間,先后赴省市內外多地調研20余次,召開不同領域、不同層次座談會10余次,集中修改、論證15余次,征求社會各界意見、建議200余條。
  從嚴護水源
  “用最嚴格制度、最嚴密法治?;ど肪?,嚴厲懲治違法行為。”我們認真貫徹習近平總書記生態文明建設思想,積極主動回應人民群眾呼聲,以問題為導向,力求構筑嚴密有效的水源地法治?;ね?。
  建立嚴格的?;ぶ貧??!短趵方⒘艘盟幢;で貧?,對?;で?、準?;で幕ㄌ岢鲅細褚?,明確飲用水水源?;で?、準?;で瘓ú壞蒙米緣髡?,確需調整必須組織必要性、可行性論證,并按照要求重新報批?!短趵飛枇⒘艘盟吹孛脊芾碇貧?,規定了名錄的公布、備案等具體要求。此外,《條例》還規定了突發事件應急制度、分級分類巡查報告和飲用水水源地信息共享制度等。
  采取嚴格的?;ご朧?。明確禁止性行為。根據飲用水水源地的地理位置、地質特征、水量需求、環境狀況等現實情況和確保飲用水安全的實際需要,明確規定飲用水水源準?;で?、二級?;で?、一級?;で詰牟煌剮孕形?,為執法部門提供了既全面又易操作的反向工作清單。明確限制性行為??悸強贍艸魷值囊盟賜環⑹錄?,對穿越飲用水水源?;で牡纜?、橋梁以及特殊運輸車輛作出了限制性規定,并配套規定了應急處理措施。
  設置嚴格的法律責任?!短趵飛笊魃瓚朔稍鶉?,根據違法行為的性質、情節和后果,從嚴給予相應的處罰,如《條例》第三十四條規定,在飲用水水源一級?;で詿郵虜鴕?、娛樂或者組織進行旅游、游泳、垂釣的,由環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒鍆V刮シㄐ形?,處2萬元以上10萬元以下???。個人在飲用水水源一級?;で謨斡?、垂釣的,由環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒鍆V刮シㄐ形?,可以處500元以下???。
  多舉抓落實
  為強化法規有效實施,《條例》明確相關單位、部門的職責及其監管措施,如飲用水水源地?;ぶ霸鴰?、日常巡查、生態補償等,為加強飲用水水源地?;ぬ峁┝艘讕鶯橢敢?。
  明確職責分工?!短趵訪魅飯娑?,市、縣(市、區)人民政府(含黃石經濟技術開發區管委會)是本轄區飲用水水源地?;さ腦鶉沃魈?,要建立部門聯動、重大事項協調以及應急預警、生態補償等機制,組織開展飲用水水源地?;ば逃涂蒲Ъ際躚芯?,逐步建設備用飲用水水源。鄉鎮人民政府、街道辦事處等應當依法做好本轄區內飲用水水源地?;すぷ?,組織指導村(居)民委員會開展飲用水水源地?;ぱ膊榧靶逃裙ぷ?。同時,《條例》規定了環境?;?、水行政等主管部門職責,統籌落實了水源地?;さ墓芾碓鶉?。另外,《條例》采取總則中原則規定,相關制度設計中將各項職責具體落實到相關部門的方式,更具可執行性。
  強化日常巡查?!短趵飯娑?,江河(湖泊、水庫)管理機構負責水源地取水工程設施的?;ず凸芾?,供水單位負責對飲用水水源地的取水口進行日常巡查,同時,《條例》針對村(居)民委員會的鄰近水源地的實際,特別規定其應當及時妥善處置異常情況和向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。另外,《條例》還規定了市、縣(市、區)人民政府應當定期組織環境?;?、水行政等部門,對飲用水水源地日常巡查情況進行監督檢查,倒逼日常巡查落到實處。
  注重生態補償?!短趵煩浞摯悸且盟吹氐氖導是榭?,完善了生態補償的有關內容,第三十條明確規定,市、縣(市、區)人民政府應當制定飲用水水源地?;げ鉤グ旆?,合理確定生態補償范圍、標準等。同時,針對劃定或者調整飲用水水源?;で?、準?;で?,給自然人、法人和非法人組織造成損失的,提出劃定方案或者調整方案的人民政府依法予以補償。

  來源:黃石日報

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